一、如何理解“揮發(fā)性有機物（VOCs）”的概念？

《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823—2019）、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37824—2019）、《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39726—2020）、《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39728—2020）、《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950—2020）等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，界定了“揮發(fā)性有機物（VOCs）”的概念，表述為：“參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物?！?/p>

“揮發(fā)性有機物（VOCs）”的概念內(nèi)涵豐富，既反映了PM2.5和O3協(xié)同管控的主要環(huán)境管理目的，也兼顧了監(jiān)測可行性、工業(yè)領(lǐng)域等其他方面的應(yīng)用需要。其中，“有關(guān)規(guī)定”主要涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件中兼顧對高毒害物質(zhì)、惡臭擾民物質(zhì)的管控，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)中基于檢測儀器響應(yīng)確定的VOCs，以及工業(yè)生產(chǎn)部門基于蒸氣壓、沸點界定或按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法測得的VOCs等。

二、如何理解“VOCs物料”的概念？

《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），以及制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，對VOCs物料儲存、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送、涉VOCs物料生產(chǎn)工藝過程、載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件泄漏等提出了控制要求。

納入管控的VOCs物料包括兩類物質(zhì)：一是VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料。主要涉及煉油、石油化工、煤化工、農(nóng)林產(chǎn)品化工、有機精細(xì)化工等化工生產(chǎn)過程，以及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等含VOCs產(chǎn)品的使用過程。對于VOCs含量低于10%的物料，排放標(biāo)準(zhǔn)未作限制性規(guī)定，以鼓勵企業(yè)使用清潔原輔材料，促進VOCs源頭減排。二是有機聚合物材料。是指通過聚合反應(yīng)人工合成的有機高分子材料，涉及合成樹脂、合成橡膠、合成纖維材料的生產(chǎn)和制品加工過程。在塑料母粒、膠粒膠塊等有機聚合物材料中，存在未聚合的游離單體，在制品加工過程中也存在聚合物的熔融、熱解，有相應(yīng)的VOCs排放，因此納入了管控。

在一些排放標(biāo)準(zhǔn)中使用了含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料（渣、液）等概念，其含義與VOCs物料相同。

三、如何確定企業(yè)使用物料的VOCs含量？

在實際生產(chǎn)中，因不同工藝環(huán)節(jié)進出料的變化，物料VOCs含量在不同工藝環(huán)節(jié)是不同的，需按工序逐一核實是否屬于VOCs物料（VOCs質(zhì)量占比是否大于等于10%），具體方法如下：

1、對于單一成分有機物質(zhì)（純物質(zhì)），按蒸氣壓或沸點判斷。

——常溫下（20℃）蒸汽壓大于等于10 Pa的有機化合物，或者常壓下（101.3 kPa）沸點小于等于250℃的有機化合物。

——實際生產(chǎn)條件下具有以上揮發(fā)性特征的有機化合物。

——可通過化學(xué)手冊、安托因方程、網(wǎng)絡(luò)查詢等工具，確定蒸氣壓或沸點是否在規(guī)定范圍內(nèi)。

2、對于混合物，按VOCs質(zhì)量占比是否大于等于10%，判斷是否屬于VOCs物料。

——根據(jù)物料組成及配方，符合①中條件的有機物質(zhì)，質(zhì)量加和占比大于等于10%。

——有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的（如涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品），按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的VOCs含量檢測方法，測得的揮發(fā)性有機成分的總質(zhì)量占比大于等于10%。

——對于含VOCs廢料（渣、液），可采用《工業(yè)固體廢物采樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20—1998）、《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298—2019）、《固體廢物揮發(fā)性有機物的測定頂空氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ643—2013）、《固體廢物揮發(fā)性有機物的測定頂空-氣相色譜法》（HJ760—2015）等關(guān)于固體廢物采樣、制備、揮發(fā)性有機物測定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確定含VOCs廢料（渣、液）中VOCs含量。

3、對于有機聚合物材料（塑料母粒、膠粒膠塊等），直接認(rèn)定為VOCs物料。

企業(yè)應(yīng)提供每一工序使用原輔材料的檢測報告或化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）數(shù)據(jù)，以及產(chǎn)品說明書等，按企業(yè)實際配比計算施工狀態(tài)下的物料VOCs含量。在企業(yè)核發(fā)排污許可證時，應(yīng)要求企業(yè)確認(rèn)每一工序使用物料的VOCs含量，便于開展后續(xù)環(huán)境管理工作。

環(huán)保人員可根據(jù)企業(yè)原輔材料出入庫清單，進行現(xiàn)場核實，如無法提供相關(guān)信息證實VOCs質(zhì)量占比低于10%，且未采取無組織排放控制措施的，認(rèn)定為違法行為。環(huán)保人員也可現(xiàn)場采樣，經(jīng)第三方實驗室分析確定VOCs含量。

四、如何理解“揮發(fā)性有機液體”的概念？

《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），以及制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、陸上石油天然氣開采等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，對揮發(fā)性有機液體儲罐與裝載設(shè)施、載有揮發(fā)性有機液體的設(shè)備與管線組件VOCs泄漏提出了控制要求。標(biāo)準(zhǔn)中界定的揮發(fā)性有機液體是屬于液態(tài)VOCs物料中揮發(fā)性更強的部分，即真實蒸氣壓大于等于0.3kPa的單一組分有機液體，或者混合物中真實蒸氣壓大于等于0.3kPa的組分總質(zhì)量占比大于等于20%的有機液體。

由于是按照真實蒸氣壓確定是否屬于揮發(fā)性有機液體，這與生產(chǎn)工況密切相關(guān)。對于非常溫下工作、儲存的有機液體，按實際的工作、儲存溫度確定蒸氣壓；對于常溫下工作、儲存的有機液體，則按常年的月平均氣溫最大值確定對應(yīng)的蒸氣壓。例如，對于同一種物質(zhì)，在常溫下，如20℃時，其蒸氣壓小于0.3kPa，不屬于揮發(fā)性有機液體；但在工藝狀態(tài)下，如工藝溫度100℃時，其蒸氣壓大于0.3kPa，屬于揮發(fā)性有機液體。