《2022年度第七批生態(tài)環(huán)境違法典型案例》中有一起嘉興市秀洲區(qū)某化纖有限公司超標(biāo)排放大氣污染物案，該企業(yè)改用溶劑型PU涂料，產(chǎn)生的惡臭氣體超出現(xiàn)有廢氣處理設(shè)備的處理能力，導(dǎo)致惡臭污染物超標(biāo)排放。最終，嘉興市生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)作出限制生產(chǎn)的決定，同時(shí)擬處罰款33萬元。

2022年7月，秀洲區(qū)“民間聞臭師”向生態(tài)環(huán)境部門反映，秀洲區(qū)運(yùn)河路區(qū)域部分時(shí)段空氣中臭味較為明顯。7月15日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局秀洲分局運(yùn)用VOCs走航監(jiān)測車偵測，發(fā)現(xiàn)位于運(yùn)河路的某化纖有限公司周邊區(qū)域空氣中VOCs數(shù)據(jù)指征較高。

秀洲分局執(zhí)法人員隨即對該企業(yè)開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在從事紡織涂層生產(chǎn)，產(chǎn)生的涂層廢氣經(jīng)收集處理后高空外排。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)臭氣濃度最大測定值為1318（無量綱），超過浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/962-2015）中表1新建企業(yè)臭氣濃度限值300（無量綱）的排放標(biāo)準(zhǔn)，存在超標(biāo)排放的違法事實(shí)。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)改用溶劑型PU涂料，產(chǎn)生的惡臭氣體超出現(xiàn)有廢氣處理設(shè)備的處理能力，導(dǎo)致惡臭污染物超標(biāo)排放。

處理結(jié)果

該公司上述行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。2022年8月12日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)之規(guī)定，對該企業(yè)作出限制生產(chǎn)的決定，同時(shí)擬處罰款33萬元。

典型意義

一是問題發(fā)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，確保執(zhí)法精度。近年來，嘉興市積極構(gòu)建“民間河長”“民間聞臭師”“民間清廢師”為主的公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系，動員全社會力量參與環(huán)境治理，本案查處線索正是由“民間聞臭師”提供。同時(shí)，秀洲區(qū)生態(tài)環(huán)境部門積極優(yōu)化執(zhí)法方式，運(yùn)用大氣走航車偵測等方式摸排問題區(qū)域點(diǎn)位，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法排污行為。

二是地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國標(biāo)，落實(shí)查處嚴(yán)度。該案中執(zhí)行的《紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/962-2015）為強(qiáng)制實(shí)施的浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)中臭氣濃度排放限值為300（無量綱），嚴(yán)于國家《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中2000（無量綱）的排放限值。本案以體現(xiàn)綜合污染情況的臭氣濃度為指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格查處，并適用更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

三是監(jiān)督幫扶促進(jìn)提升，體現(xiàn)監(jiān)管溫度。結(jié)合近期空氣質(zhì)量問題突出的實(shí)際情況，嘉興市生態(tài)環(huán)境局積極推動涉案企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)原料源頭替代，使用污染更少的水性涂料；同時(shí)配套跟進(jìn)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)企業(yè)改造升級廢氣處理設(shè)備，做到減源頭與降排放雙管齊下，切實(shí)解決廢氣污染問題。